明溪县职业中学校长违规发放奖金补贴被查处

2015年11月30日，明溪福建省纪委监察厅网站通报了一起违反中央八项规定精神典型问题：明溪县职业中学校长黄海洪在任职期间，县职学校违反廉洁纪律，业中在与外校联合办学中，长违查处将办学返还学费12.63万元转至账外，放奖私设小金库，金补并从中违规发放教师讲课酬金和招生奖励3.53万元。贴被2015年4月16日，明溪经该县纪委常委会研究，县职学校给予黄海洪党内警告处分，业中将小金库结余款项予以收缴，长违查处并在全县通报曝光。放奖

●事件回顾

为适应教育新形势，金补2011年起，贴被明溪县职业中学与福建教育学院开展联合办学，明溪并在该职业中学设立教学点，解决了不少学生的上岗就业问题。

经双方协定，每个学生总学费的30%支付给福建教育学院作为办学成本，剩余总学费的7.5%作为管理费支付给该学院的培训中心，剩余的学费则返还给明溪县职业中学用于联合办学开支。

2013年7月，眼瞅着招生季即将来临，身为校长的黄海洪看在眼里急在心里，一心想着如何为学校争取更多生源。

几经考量，一个想法在黄海洪脑海中初步形成。于是他赶忙叫来学校教务处主任阙某商量。

“今年招生困难，得发动教职工们帮忙招生！”黄海洪直奔主题。

“那怎么激发他们的积极性呢？”阙某问。

“每个教职工动员学生到我校就读，每招一名学生奖励500元，这样大家就有了动力。”

黄海洪为自己的招生“妙计”颇感得意，不过阙某提出了自己的疑问：“校长，按规定，招生奖金不能从学校账面上正常支出，咋办？”

“那就将返还学费放在学校财务账外，用于发放老师们的招生奖励和补贴。”

明知违规的黄海洪，为了“保住生源”，仍旧决定冒一回险。他认为招生奖励是普遍做法，为了学校事业发展，只要自己不贪不占，肯定没问题。

“这事就交给你具体经办！”接到任务后，阙某便按照黄海洪的“指示”，着手实施了奖励性招生计划。

招生工作结束后，该校便以“教师授课工资”的名义从返还学费小金库中套取现金3.53万元。据查，小金库总金额为12.63万元。

2013年11月19日，黄海洪兑现承诺，为25名教师发放秋季招生奖励2万元；同时，为19名教学点教师发放讲课酬金1.53万元。

●查处经过

2015年初，明溪县纪委信访室接到群众来电，反映该县职业中学在与外校联合办学过程中私设小金库，违规给教师发放招生奖励等问题。

该县纪委随即成立调查组，对反映内容进行调查核实。

经过一番深入细致的调查取证，调查组掌握了大量的证据材料，便决定直接与县职业中学校长黄海洪接触。

“这两份教师讲课酬金发放表是怎么回事？”调查人员开门见山地问。

“是作为联合办学教学点的授课教师讲课酬金，属于正常的教学支出，按照联合办学协议发放的。”黄海洪故作镇定地说。

“既然是正常支出，学校账户明细账单为何没有相关的收支记录？这些钱是从哪里支出的？”调查人员继续追问。

“这、这……是从挂外账那里支出的。挂外账是为了方便支付教师招生奖励，想以此扩大生源……”黄海洪只得承认。

经查，2011年至2013年间，明溪县职业中学在与外校联合办学过程中，采取不入账的方式将办学返还的学费转至账外私设小金库，并从中违规发放教师讲课酬金和招生奖励3.53万元，黄海洪负有直接领导责任。

“纸终究是包不住火啊，是我自己缺乏纪律意识，滥发奖金补贴……”黄海洪后悔不已。

最终，明溪县纪委给予黄海洪党内警告处分，并追缴小金库结余款9.1万余元。